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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Buongiorno,\r\n\r\ncon la presente, in riferimento alla presente procedura, si chiedono i seguenti chiarimenti:\r\n\r\n1.     In riferimento all’articolo 1 del disciplinare di gara, è riportato che la concessione, per ciascun lotto di gara, comprende:\r\n\r\n·       La gestione degli impianti sportivi e il loro ampliamento e/o miglioramento;\r\n\r\n·       La gestione del chiosco e/o dei punti di ristoro;\r\n\r\n·       La manutenzione dell’area verde;\r\n\r\n·       L’uso dell’area per attività sociali e ricreative, saltuarie o continuative, SENZA FINI DI LUCRO.\r\n\r\nAtteso che l’intervento sarà realizzato con risorse a carico del concessionario, si chiede di chiarire se, al fine di sostenere l’investimento iniziale per la riqualificazione dell’area nonché la manutenzione ordinaria e straordinaria per tutta la durata della concessione, sia consentito lo svolgimento di attività anche meramente commerciali ai fini di lucro, oltre a quelle di natura sportiva, sociale e culturale già previste dal bando.\"\r\n\r\n2.     Nel disciplinare è riportato che la durata della concessione è fissata indistintamente per tutti i lotti in 10 anni con una possibile proroga di ulteriori 5 anni previa adozione di motivato provvedimento da parte dell’Amministrazione Comunale; atteso che alcuni lotti prevedono costi manutentivi e investimenti per la realizzazione delle eventuali infrastrutture dieci volte superiori rispetto ad altri, determinando tempistiche di rientro dell’investimento sproporzionate tra i vari lotti, si formulano le seguenti richieste di chiarimento, necessarie a definire la durata certa della concessione poiché la stessa influenza oltre che la pianificazione e l’entità degli investimenti previsti dagli operatori economici partecipanti, anche la reale fattibilità dell’investimento, e precisamente si chiede:\r\n\r\na.     La durata complessiva comprese le eventuali proroghe previste, verrà già valutata in sede di offerta in funzione del Piano Economico-Finanziario proposto dall’operatore?\r\n\r\nb.     Con particolare riferimento ai lotti n. 2 e n. 4, considerati i costi di investimento e manutenzione maggiori rispetto agli altri lotti, si chiede se sia ammessa la previsione di un periodo concessorio maggiore di 10 anni+5 indicato nel bando, in proporzione al tempo necessario per il recupero degli investimenti sostenuti, individuato sulla base di criteri di ragionevolezza ai sensi del D.Lgs. 36/2023 artt  168, comma 2 e 182, comma 4, e tenuto conto dell’art. 23 del Regolamento Comunale “Utilizzo e gestione di aree verdi pubbliche e di uso pubblico comunali mediante affidamento a soggetti esterni” nonché delle NTA del PRG  art. 26.\r\n\r\n3.     Atteso che l’attività di somministrazione non necessita di iscrizione all’albo gestori ambientali e che l’attività prevalente della concessione è rappresentata dalla manutenzione del verde si chiede ai fini dell’ammissione se sia possibile, partecipare in ATI con un soggetto che ai sensi dell’art. 12 della legge 28 luglio 2016, n. 154 e della DGR 12 aprile 2019, n. 39-8764  sia abilitato all’esercizio dell’attività di costruzione, sistemazione e manutenzione del verde pubblico o privato (codice Ateco 81.30)  e, dunque, in possesso delle qualifiche previste per legge tra cui a titolo esemplificativo dai soggetti in possesso dell’attestato di qualificazione di Manutentore del verde di cui all’art. 1 della DGR 39-8764.\r\n\r\n4.     Premesso che all’art. 26  delle NTA del PRG non sono previsti indici IFF a cui far riferimento, si chiede se la volumetria realizzabile indicata negli elaborati di gara includa o meno le superfici riservate a servizio degli impianti sportivi (es. bagni, locali tecnici e spogliatoi) e i bagni pubblici obbligatori oppure se il volume realizzabile indicato nella tabella B faccia riferimento esclusivamente i locali realizzabili destinati ad uso commerciale.  Si chiede, inoltre, se eventuali oneri di costruzione e urbanizzazione sono a carico del concessionario e in che misura sono da computare.\r\n\r\n \r\n\r\n5.     Si chiede in che misura le aree e gli impianti siano assoggettate a tasse e imposte comunali e nello specifico:\r\n\r\na.     la TARI deve essere computata sulla parte di impianto sportivo o su tutta l’area in concessione?\r\n\r\nb.     l’IMU sarà a carico del concessionario?\r\n\r\nc.     l’area da computare ai fini del pagamento del CANONE UNICO PATRIMONIALE, è limitata ai manufatti da realizzare o sono comprese le eventuali superfici di campi da gioco all’aperto nonché complessivamente all’area in concessione?\r\n\r\n \r\n\r\n6.     In riferimento all’Articolo 4 del disciplinare di gara, Criteri di aggiudicazione – Criteri di valutazione dell’offerta tecnica, si rileva una discrepanza tra i punteggi indicati nella colonna Descrizione (1) e quelli riportati nella colonna Punteggio (fino a) della tabella di valutazione. Si chiede dunque di specificare i punteggi massimi relativi al Criterio B subcriterio B1 e quelli relativi al Criterio F1.\r\n\r\n \r\n\r\n7.     In riferimento all’Articolo 7 del disciplinare di gara, Garanzie, con particolare riguardo alla cauzione indicizzata nella misura minima del 10% dell’investimento oggetto di convenzione, si chiede di chiarire se l’importo della cauzione debba essere calcolato esclusivamente sull’investimento relativo alla costruzione dell’impianto computata nel piano economico finanziario, oppure se debba essere commisurato al valore totale della concessione. Nel caso in cui il calcolo sia riferito al valore totale della concessione, si chiede di specificarne l’importo, al fine di consentire una corretta valutazione dei costi e la predisposizione del piano economico-finanziario.\r\n\r\n \r\n\r\n8.     Con riferimento alle prescrizioni riportate nella Valutazione Previsionale dei Costi di Manutenzione delle Aree Verdi Comunali da Affidare in Concessione, si chiede se sia possibile proporre modifiche alle modalità di gestione del verde, al fine di adottare tecniche agronomiche alternative, purché ritenute idonee e in pieno rispetto dei principi dei Criteri Ambientali Minimi (CAM). Si richiede inoltre se gli interventi non previsti nel suddetto documento possano essere considerati come un investimento aggiuntivo.\r\n\r\n \r\n\r\n9.     In riferimento al paragrafo indicato alla pag. 13 del disciplinare circa l’accesso all’area verde, si rileva una possibile contraddizione tra le disposizioni relative all’apertura dell’area verde. Nello specifico, si afferma che l’accesso deve essere garantito per 365 giorni all’anno, ma al contempo si ammettono chiusure per manutenzione, pulizie straordinarie e riposo settimanale nei giorni feriali. Si chiede pertanto di chiarire se, in presenza di tali chiusure, l’obbligo di apertura per 365 giorni sia da intendersi come esclusivo dei giorni in cui non si verificano le suddette necessità, o se debba essere comunque garantita un’apertura minima anche in tali circostanze. Considerata la responsabilità del concessionario, nell’eventualità di chiusure disposte per calamità naturali e/o esigenze operative si chiede la possibilità di compensare le ore minime garantite previste nel disciplinare (apertura per un minimo di 6 h/giorno in inverno e 8 h/giorno in estate) nel corso dell’anno.\r\n\r\nIn attesa di Vs gentile riscontro si inviano cordiali saluti","Oggetto: chiarimenti \r\nQuesito\r\n1. In riferimento all’articolo 1 del disciplinare di gara, è riportato che la concessione, per ciascun lotto di gara, comprende: · La gestione degli impianti sportivi e il loro ampliamento e/o miglioramento; · La gestione del chiosco e/o dei punti di ristoro; · La manutenzione dell’area verde; · L’uso dell’area per attività sociali e ricreative, saltuarie o continuative, SENZA FINI DI LUCRO. Atteso che l’intervento sarà realizzato con risorse a carico del concessionario, si chiede di chiarire se, al fine di sostenere l’investimento iniziale per la riqualificazione dell’area nonché la manutenzione ordinaria e straordinaria per tutta la durata della concessione, sia consentito lo svolgimento di attività anche meramente commerciali ai fini di lucro, oltre a quelle di natura sportiva, sociale e culturale già previste dal bando.\"\r\nRisposta \r\nIn merito alla vs e a quanto riportato nel disciplinare di gara all’art.1 :\r\n“ … L’uso dell’area per attività sociali e ricreative (saltuarie o continuative) senza fini di lucro”\r\nsi rappresenta che:\r\n    a) tale previsione va letta in combinato con quanto previsto dal disciplinare di gara art.1 pag. 9\r\n“… essere garantita la pubblica fruibilità delle aree oggetto del presente bando, destinando una percentuale della superficie (vedere TABELLA “B” del presente bando) ad area verde pubblica che dovrà essere riqualificata e manutenuta a cura e spese dell’affidatario per il periodo di concessione secondo i regolamenti dell’ente;”\r\n    b) tale dicitura fa riferimento a quanto disposto dall’art. 22b del vigente “Regolamento sull’utilizzo e gestione delle aree verdi pubbliche e di uso pubblico mediante affidamento a soggetti esterni così come approvato con D.C.C. n. 10 del  03/05/2025, cosi come esplicitato nella TABELLA B allegata al disciplinare di gara ove per ogni lotto è indicato nella colonna denominata:\r\n    • “ % superifici sportive/ricreative all’aperto da realizzare o riqualificare” lo spazio nel quale sarà possibile fare impresa;\r\n    • “% superficie a verde da reazlizzare o riqualificare”  lo spazio sistemato a verde fruibile gratuitamente;\r\n\r\n\r\nQuesito\r\n2. Nel disciplinare è riportato che la durata della concessione è fissata indistintamente per tutti i lotti in 10 anni con una possibile proroga di ulteriori 5 anni previa adozione di motivato provvedimento da parte dell’Amministrazione Comunale; atteso che alcuni lotti prevedono costi manutentivi e investimenti per la realizzazione delle eventuali infrastrutture dieci volte superiori rispetto ad altri, determinando tempistiche di rientro dell’investimento sproporzionate tra i vari lotti, si formulano le seguenti richieste di chiarimento, necessarie a definire la durata certa della concessione poiché la stessa influenza oltre che la pianificazione e l’entità degli investimenti previsti dagli operatori economici partecipanti, anche la reale fattibilità dell’investimento, e precisamente si chiede: a. La durata complessiva comprese le eventuali proroghe previste, verrà già valutata in sede di offerta in funzione del Piano Economico-Finanziario proposto dall’operatore? b. Con particolare riferimento ai lotti n. 2 e n. 4, considerati i costi di investimento e manutenzione maggiori rispetto agli altri lotti, si chiede se sia ammessa la previsione di un periodo concessorio maggiore di 10 anni+5 indicato nel bando, in proporzione al tempo necessario per il recupero degli investimenti sostenuti, individuato sulla base di criteri di ragionevolezza ai sensi del D.Lgs. 36/2023 artt 168, comma 2 e 182, comma 4, e tenuto conto dell’art. 23 del Regolamento Comunale “Utilizzo e gestione di aree verdi pubbliche e di uso pubblico comunali mediante affidamento a soggetti esterni” nonché delle NTA del PRG art. 26.\r\nRisposta \r\nFermo restando le disposizioni di cui alla lex specialis di gara e a quanto riportato nel Regolamento Comunale “Utilizzo e gestione di aree verdi pubbliche e di uso pubblico comunali mediante affidamento a soggetti esterni”, il termine temporale della concessione dovrà rispettare quanto riportato nel Disciplinare di gara.  Il progetto di investimento presentato dal concorrente sarà valutato anche sotto tali requisiti.\r\nQuesito \r\n3. Atteso che l’attività di somministrazione non necessita di iscrizione all’albo gestori ambientali e che l’attività prevalente della concessione è rappresentata dalla manutenzione del verde si chiede ai fini dell’ammissione se sia possibile, partecipare in ATI con un soggetto che ai sensi dell’art. 12 della legge 28 luglio 2016, n. 154 e della DGR 12 aprile 2019, n. 39-8764 sia abilitato all’esercizio dell’attività di costruzione, sistemazione e manutenzione del verde pubblico o privato (codice Ateco 81.30) e, dunque, in possesso delle qualifiche previste per legge tra cui a titolo esemplificativo dai soggetti in possesso dell’attestato di qualificazione di Manutentore del verde di cui all’art. 1 della DGR 39-8764.\r\nRisposta \r\nSi rimanda al paragrafo “Requisiti di partecipazione” della lex specialis di gara\r\nQuesito \r\n4. Premesso che all’art. 26 delle NTA del PRG non sono previsti indici IFF a cui far riferimento, si chiede se la volumetria realizzabile indicata negli elaborati di gara includa o meno le superfici riservate a servizio degli impianti sportivi (es. bagni, locali tecnici e spogliatoi) e i bagni pubblici obbligatori oppure se il volume realizzabile indicato nella tabella B faccia riferimento esclusivamente i locali realizzabili destinati ad uso commerciale. Si chiede, inoltre, se eventuali oneri di costruzione e urbanizzazione sono a carico del concessionario e in che misura sono da computare.\r\nIn relazione al Vs quesito si rappresenta che nella TABELLA B allegata al disciplinare di gara,  è riportata, per ogni singolo lotto, la volumetria complessiva realizzabile per la totalità dell’area da affidare in concessione indipendentemente dalla destinazione commerciale, impianti sportivi, bagni, locali tecnici, spogliatoio, etc..\r\nQuesito \r\n5. Si chiede in che misura le aree e gli impianti siano assoggettate a tasse e imposte comunali e nello specifico:\r\na. la TARI deve essere computata sulla parte di impianto sportivo o su tutta l’area in concessione? \r\nb. l’IMU sarà a carico del concessionario? \r\nc. l’area da computare ai fini del pagamento del CANONE UNICO PATRIMONIALE, è limitata ai manufatti da realizzare o sono comprese le eventuali superfici di campi da gioco all’aperto nonché complessivamente all’area in concessione?\r\nRisposta \r\na)\r\nL’ Art. 5 del vigente Regolamento Comunale, stabilisce quali sono le aree coperte e scoperte soggette a tassazione, intendendosi con tali in linea generale tutti i locali e le sole aree scoperte qualificabili come operative, intese come potenzialmente produttive di rifiuti.\r\nL’ Art. 6 nel dettaglio stabilisce che gli impianti sportivi sono soggetti alla tassazione ad esclusione delle superfici destinati alle attività sportive.\r\nb)\r\nL’IMU, se e nella misura in cui sarà dovuta, sarà a carico del concessionario che è tenuto all’ accatastamento dei manufatti come definito (pag.10) nello stesso disciplinare di gara.\r\nc)\r\nIl CUP è dovuto esclusivamente per le occupazioni di suolo relative ai manufatti e occupazioni temporanee amovibili realizzati sull’ area pubblica (ad es. tavoli sedie , ombrelloni), e verrà determinato ai sensi e con le modalità previste dal vigente regolamento approvato con Del. Comunale n. 18 del 28 aprile 2021 e successive modificazioni. \r\nQuesito\r\n6. In riferimento all’Articolo 4 del disciplinare di gara, Criteri di aggiudicazione – Criteri di valutazione dell’offerta tecnica, si rileva una discrepanza tra i punteggi indicati nella colonna Descrizione (1) e quelli riportati nella colonna Punteggio (fino a) della tabella di valutazione. Si chiede dunque di specificare i punteggi massimi relativi al Criterio B subcriterio B1 e quelli relativi al Criterio F1.\r\nRisposta \r\nIn merito  al Vs quesito in relazione alla tabella riportata all’art. 4 del disciplinare di gara si rappresenta che valgono i punteggi riportati nella colonna “punteggio fino a” esplicitati nel dettaglio che segue la tabella."]