Comune di Ardea -

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Scelta del Contraente: Procedura Ristretta

Struttura Appaltante: AREA V - POLIZIA LOCALE

Cig: B404D36A37

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA STRADALE E DI REINTEGRA DELLE MATRICI AMBIENTALI POST INCIDENTE - RISERVATO AGLI OPERATORI ECONOMICI CHE HANNO ADERITO ALLA MANIFESTAZIONE D'INTERESSE (DET. 46/EM -2023)

Descrizione: RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA STRADALE E DI REINTEGRA DELLE MATRICI AMBIENTALI POST INCIDENTE, ATTRAVERSO LA PULITURA E BONIFICA DELLA PIATTAFORMA STRADALE LE CUI CONDIZIONI SONO STATE COMPROMESSE DAL VERIFICARSI DI INCIDENTI STRADALI - RISERVATO AGLI OPERATORI ECONOMICI CHE HANNO ADERITO ALLA MANIFESTAZIONE D'INTERESSE (DET. 46/EM DEL 27.12.2023)

Importo di gara: € 138.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Ristretta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Marzia Sgrò

Data di pubblicazione avviso manifestazione di interesse: 28/10/2024

Data di scadenza invio partecipazione: 07/11/2024 12:00 - Europe/Rome

Data scadenza presentazione chiarimenti: 14/12/2024 23:59 - Europe/Rome

Data di scadenza ricezione offerte: 20/12/2024 23:59 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa e tecnica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 20/12/2024 23:59 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 25/02/2025 10:30 - Europe/Rome

PROCEDURA DI GARA SENZA OFFERTA ECONOMICA

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - MemDoc_CreaPdf_30212593703106771520371040180850.pdf (1).p7m
Determina di nomina R.U.P. - MemDoc_CreaPdf_30212593703106771520371040180850.pdf (1).p7m
Manuale operativo - MO - Manifestazione di interesse.pdf
DETERMINA DI APPROVAZIONE - DETERMINAZIONE DIRIGENZIA N. 1723 DEL 24.10.2024 - APPROVAZIONE ATTI DI GARA.pdf
Disciplinare di gara - Disciplinare_di_gara_ripristino_post_incidente_stradale.docx.pdf
Capitolato - Capitolato_speciale_Servizio_ripristino_post_incidente_stradale.odt.pdf
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI - Trattamento-dati-personali_Servizio_ripristino_post_incidente_stradale.pdf
Avviso indagine di mercato - DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE 46-EM DEL 27.12.2023.pdf
disciplinare di gara - errata corrige - Disciplinare di gara_rispristino post incidente stradale - errata corrige.pdf
capitolato speciale descrittivo prestazionale - errata corrige - Capitolato speciale_Servizio ripristino post incidente - errata corrige.pdf
DETERMINA ERRATA CORRIGE - DD n. 1974 del 27.11.2024 - ERRATA CORRIGE.pdf
DGUE - DGUE.pdf
OFFERTA ECONOMICA - Offerta_Economica_Servizio_ripristino_post_incidente_stradale.docx.pdf
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE - Domanda_di_partecipazione_Servizio_ripristino_post_incidente_stradale.docx.pdf
PATTO DI INTEGRITA' - Patto_di_integrità.pdf
NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE - DETERMINA DIRIGENZIALE N. 219 DEL 05.02.2025_NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE_ANNULLA E SOSTITUISCE D.D. 16 DEL 16.01.2025.pdf
Determina di nomina commissione - MemDoc_CreaPdf_1957807790176995177163718108532918.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - 20250327113605818.pdf

Chiarimenti

1 Buonasera, con la presente siamo innanzitutto a comunicare che, non è possibile, ad oggi, caricare sulla piattaforma l' offerta richiesta ma solo la manifestazione di interesse peraltro già inviata a suo tempo, ovviamente. Per quanto riguarda la lex specialis, si chiede innanzitutto, ai fini delle dichiarazioni di equivalenza di cui all'art. 14.3, quale sia il CCNL applicato, che dovrebbe essere richiamato all'art. 3, ma di cui non c'è cenno. Si chiede inoltre se la marca da bollo da assolvere sia dell'importo di 16€ come riportato all'art. 13.8 o di 40€ come indicato all'art. 13.1. Grazie.

Buonasera, per una problematica tecnica sopraggiunta, questa Amministrazione ha dovuto inserire sul portale Traspare la manifestazione di interesse per l'affidamento della Concessione del servizio di ripristino post incidenti mediante pulizia della piattaforma stradale ecc.,, ai fini dell'espletamento di una procedura ristretta da svolgere attraverso la piattaforma telematica di negoziazione, attraverso il Sistema Informatico Traspare, ai sensi dell. 72 D.lgs. 36/2023 che, sarà eseguita esclusivamente in via telematica ai sensi dell'art. 25 del Codice. Si chiede pertanto alle SS.LL. di aderire di nuovo alla manifestazione di interesse (come comunicato il 26/10/2024 mediante PEC agli operatori economici che nel mese di gennaio 2024 avevano manifestato il proprio interesse), ai fini di partecipare alla gara in discorso. Si precisa che non occorre in questa fase (adesione alla manifestazione di interesse) presentare l'offerta o comunque quanto indicato e richiesto sul disciplinare di gara, attualmente caricato sul sistema, ma solo al termine dei giorni indicati per aderire alla manifestazione, il sistema concederà ulteriori giorni per aderire alla gara e presentare la propria offerta. Ad ogni modo in risposta ai chiarimenti, si precisa che l'importo da assolvere per la marca da bollo dovrà essere di Euro 40,00 in base alla fascia di contratto da Euro 40.000 a Euro 150.000 (importo stimato della concessione Euro 138,00), così come riportato all'art. 13.1 del disciplinare. In merito all'art. 14.3 "dichiarazione di equivalenze delle tutele", precisasi che ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 36/2023 il C.C.N.L. da applicare al presente appalto riguarda il contratto del Settore Commercio. - Gli operatori economici possono indicare nella propria offerta il differente C.C.N.L. da essi espletato, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele economiche e normative di quello di cui sopra indicato: in tal caso, prima dell'aggiudicazione, verrà acquisita la dichiarazione con la quale l'operatore economico si impegna ad applicare il CCNL territoriale indicato nell'esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto per tutta la sua durata ovvero dichiarazione di equivalenza delle tutele, dichiarazione quest'ultima da verificare con le modalità si cui all'art. 110 del Codice. Grazie

2 Buongiorno, troviamo la manifestazione di interesse ma non riusciamo ad inviare o allegare la documentazione.

3 Nell'art. 2.1 del disciplinare di gara viene elencata la documentazione di gara ma tra gli allegati scaricabili dal portale non è presente: -patto di integrità -domanda di partecipazione -schema di offerta economica dove possiamo reperire tali documenti?

Per mero errore informatico del sistema sono stati generati in modalità "privata" i seguenti documenti di gara: - patto di integrità; - domanda di partecipazione; - Schema di offerta economica; Si comunica che, a seguito di controllo, gli stessi sono stati ripristinati con la modalità di visione "pubblica" e visionabili tra la documentazione di gara.

4 Nell'art. 2.1 del disciplinare di gara viene elencata la documentazione di gara ma tra gli allegati scaricabili dal portale non è presente: -patto di integrità -domanda di partecipazione -schema di offerta economica dove possiamo reperire tali documenti?

5 Nell'art 13.1 del disciplinare si menziona l'imposta di bollo ma vengono riportati 2 importi. Qual'è importo corretto dell'imposta di bollo?

Si precisa che l'importo da assolvere per l'imposta di bollo dovrà essere di Euro 40,00 in base alla fascia di contratto da Euro 40.000 a Euro 150.000 (importo stimato della concessione Euro 138,00), così come riportato all'art. 13.1 del disciplinare e così come previsto dalle disposizioni contenute nella Tabella A) dell'allegato 1.4 del Nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.lgs. 36/2023) in vigore dal 01.07.2023.

6 Nella pagina di invio della gara non troviamo il campo per inserire l'offerta economica. Segnaliamo che non è disponibile un modello tra la documentazione scaricabile

Per mero errore informatico del sistema è stato generato in modalità "privata" il documento relativo allo Schema di Offerta Economica; Si comunica che, a seguito di controllo, lo stesso è stato ripristinato con la modalità di visione "pubblica" ed è visionabile tra la documentazione di gara e scaricabile.

7 Nel capo VII del disciplinare di gara, lettera b) si esplica la modalità di valutazione del subcriterio A4 riportando che verrà dato il maggior coefficiente a chi possa garantire la maggiore sicurezza del personale impiegato mentre invece l'oggetto del sub criterio A4 verte sull'iscrizione ANGA cat.1 Classe F. A tal riguardo, al fine di fornire maggiore chiarezza, siamo a chiedere al Responsabile Unico della Procedura quali siano le attività previste dal servizio di ripristino post incidente stradale previste dalla presente procedura che richiedano la categoria Anga 1f.

Si fa presente che nel Capo VII del disciplinare di gara è stato rilevato un refuso nella pagina 29 e nello specifico nella parte relativa all'attribuzione dei coefficienti secondo i parametri di cui alle lettere a) b) c). Si chiede pertanto di non prendere in considerazione la lettera b) la quale recita: "Con il riferimento al sottoelemento A4 verrà verrà dato il maggiore coefficiente al concorrente che garantisca la maggiore sicurezza del personale impiegato, e coefficienti via via inferiori ai concorrenti che assicurino misure per la sicurezza meno idonee."

8 Rispetto alla garanzia provvisoria chiediamo se possano essere applicate le riduzioni di cui all'art. 106 del d.lgs 36/2023 ed inoltre chiediamo la data della prima seduta pubblica di apertura delle offerte (dato richiesto dalla compagnia assicurativa).

In merito a quanto riportato nel paragrafo 13.7 del Disciplinare di gara denominato "Garanzia Provvisoria" si conferma che la stessa Garanzia deve essere conforme a quanto scritto nel sopracitato paragrafo, ai sensi dell'art. 106 D.lgs. 36/2023. Si comunica che al momento non è decisa la data di apertura delle offerte ma che la stessa verrà comunicata quanto prima da questa stazione appaltante.

9 Non essendo presente un campo specifico per l'upload dell'offerta economica richiediamo dove quest'ultima debba essere allegata (busta amministrativa o busta tecnica)

Si comunica che il modello riferito all'offerta economica va inserito all'interno della busta tecnica.

10 chiediamo conferma che il punteggio del criterio c2 dell'offerta tecnica venga assegnato solamente sul tempo di riduzione rispetto ai 30 minuti della fascia oraria 06.00-22.00 dei giorni feriali

Si comunica che in merito al punteggio da assegnare previsto al Capo VII sottoelemento c2, lo stesso verrà assegnato sul tempo di riduzione rispetto ai 30 minuti prendendo in considerazione solo la fascia oraria 06.00-22.00 dei giorni feriali.

11 Con la presente, in relazione alla procedura descritta in oggetto, si desidera sottoporre alla Vs. cortese attenzione i quisiti di seguito brevemente riportati. 1. Codice identificativo di Gara – In prima istanza, si desidera chiedere di voler confermare che il Codice identificativo della procedura richiamata in oggetto corrisponda al codice B404D36A37, indicato nella lettera di invito, e non al codice Z093DF8328, diversamente indicato nella determina di indizione della procedura n. 46 del 27.12.2023; 2. Mancata attivazione CIG. di gara sulla Piattaforma dell’AvcPass – Sempre con riguardo al CIG. di gara, si chiede di voler cortesemente attivare il codice de quo sulla Piattaforma dell’Avcpass, tuttora ancora non presente (all. 1). Infatti, in assenza di tale passaggio, non vi è la possibilità di estrarre e – conseguentemente – produrre il Passoe in sede di gara. 3. Importo a base di gara – In seconda istanza, si chiede di voler confermare che l’importo a base di gara corrisponda al valore di € 138.000,00, indicato nella lettera di invito e che i diffusi rimandi, contenuti nella lex specialis (es. art. 5 del Disciplinare), alla soglia valoriale di € 46.000,00, debbano essere intesi “su base annua” (come intuibile dal fatto che: a) 138 mila euro è esattamente il triplo di 46 mila euro; b) la durata della concessione è, per l’appunto, triennale). Tale quesito, nasce dall’opportunità di definire, con esattezza, il quantum dell’affidamento, in funzione della corretta emissione della cauzione provvisoria, della altrettanto corretta definizione dei servizi aggiuntivi da assicurare all’interno del Progetto Tecnico e, dunque, allo scopo di permettere agli oo.ee. che anelano alla partecipazione, di predisporre senza il benchè minimo margine di errore la documentazione di gara, dimostrando la sostenibilità del Progetto; 4. Divieto di subappalto – Art. 9 del Disciplinare – Con riguardo a quanto indicato in rubrica, si chiede di voler confermare che il divieto di subappalto che menziona l’art. 9 del Disciplinare, sia da intendersi come un mero refuso/lapsus calami da non dover considerare, in armonia: ❖ con quanto previsto dall’art. 33 del Capitolato che, invece, correttamente, ammette il ricorso a tale istituto; ❖ con la normativa di settore proprio in tema di subappalto (infatti, gli artt. 119 e 188 del D.lgs. 36/2023 ammettono il ricorso al subappalto, non per la prestazione principale oggetto di concessione e, in ogni caso, nei limiti della quota ex lege ivi prevista), e che, dunque, gli oo.ee. che intendano partecipare alla procedura di interesse, possano farvi ricorso, ad esempio per la materiale esecuzione di alcuni dei servizi aggiuntivi richiesti ai sensi del criterio C1. 5. Contenuto della Busta A – Art. 13 del Disciplinare – In relazione a quanto previsto dall’art. 13 del Disciplinare, sempre ed esclusivamente allo scopo di consentire agli oo.ee. di voler predisporre correttamente la documentazione di gara, si desidera segnalare e richiedere quanto segue:  parrebbe mancare, tra gli atti dedotti sulla Piattaforma Traspare, il patto di integrità richiamato ai sensi dell’art. 13.9, chiedendosene, pertanto, cortese allegazione;  in relazione a quanto previsto dall’art. 13.8 (documento attestante il pagamento dell’imposta di bollo), si chiede di confermare che il quantum da pagare – che sia con F24 o con contrassegno/marca da annullare – corrisponda alla somma di € 16,00 e che, dunque, il rimando all’importo di € 40,00 sia da intendersi come un mero refuso da espungere dalla lex specialis;  in relazione al contributo ANAC, si chiede di confermare, in armonia a quanto previsto dall’art. 13.6 del Disciplinare, che esso non sia dovuto e che, perciò, il rimando al suo pagamento contenuto all’interno del precedente art. 13 co. 1 p. 15, sia da ritenersi un mero lapsus calami da non dover considerare; 6. Requisiti – Art. 7.2 del Disciplinare e art. 18 del Capitolato – In ordine ai requisiti richiesti ai fini della partecipazione alla procedura in oggetto, si desidera segnalare che parrebbe non esservi pieno allineamento tra quelli indicati dall’art. 7.2 del Disciplinare e quelli, invece, indicati dall’art. 18 del Capitolato. Perciò: ❖ si chiede di voler confermare che debbano essere ritenuti applicabili e, dunque, considerabili dagli oo.ee. che intendano partecipare alla procedura di interesse, i requisiti indicati dal Disciplinare; ❖ ad ogni buon conto, ove, invece, si scelga di ritenere applicabili e gli uni e gli altri, si segnala che l’art. 212, comma 7 del D.lgs. 152/2006 (Codice dell’Ambiente) precisa che “gli enti e le imprese iscritte all’Albo per le attività di raccolta e trasporto dei rifiuti pericolosi (n.d.r. categoria 5) sono esonerate dall’obbligo di iscrizione per le attività di raccolta e trasporto dei rifiuti non pericolosi (n.d.r. categoria 4)”, conformemente richiamandosi anche la circolare del Ministero dell’Ambiente n. 240/ALBO/PRES del 09.02.2011, ai cui sensi “l’iscrizione alla Categoria 5 ANGA è assorbente di quella in Categoria 4”. Si chiede, dunque, nel caso, di voler ammettere alla procedura anche gli operatori iscritti unicamente in Categoria 5; in tal caso, infatti, l’operatore economico può regolarmente svolgere anche le attività di raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi di cui alla categoria 4; 7. Apparenti refusi griglia Offerta Tecnica – Pag. 29 del Disciplinare – Sul punto, si desidera segnalare che dalla lettura dei criteri valutativi contenuti all’interno delle pagg. 29 e 30 del Disciplinare, parrebbero emergere alcuni piccoli refusi. Segnatamente: A. il sotto-elemento C1 (“elencazione di eventuali servizi aggiuntivi offerti”), stando alle modalità di calcolo descritte a pag. 30 del Disciplinare, dovrebbe essere valorizzato con 15 punti. Infatti, nella prefata disposizione, si prevede, testualmente, nella parte iniziale della descrizione, che “la Commissione assegnerà 3 punti per ciascuna proposta di servizio aggiuntivo ritenuta utile per le esigenze dell’Amministrazione fino ad un massimo di 20 punti, corrispondenti a 5 proposte valutate positivamente”; B. il sotto-elemento C3 (“metodologia utilizzata per la quantificazione della richiesta di rimborso alle compagnie assicurative”) come indicato a pag. 30 del Disciplinare, pare difettare, a differenza degli altri sotto-elementi, della spiegazione didascalica che ha la funzione di esplicitare in che modo, in relazione ad esso, i Commissari seguiteranno nell’assegnare i punteggi. Sulla scorta di quanto sopra descritto, si chiede: i. di precisare il peso ponderale da attribuire al sotto-elemento C1 (“elencazione di eventuali servizi aggiuntivi offerti”) e se, cioè, esso valga 15 o 20 punti e, nel caso valga la prima ipotesi, di voler chiarire come redistribuire i 5 punti in eccedenza; ii. di voler cortesemente indicare i criteri e le valutazioni che sottenderanno alla attribuzione del punteggio in relazione al sotto-elemento C3. Si ringrazia per l’attenzione prestata e, restando in attesa di un Vs. riscontro, si porgono i più cordiali saluti.

Si comunicano i seguenti chiarimenti: 1. Il CIG da prendere in considerazione è B404D36A37 come nella lettera di invito. 2. Riguardo alla mancata attivazione CIG sulla piattaforma AVC PASS stiamo provvedendo a risolvere le problematiche comunicando con la piattaforma PCP. 3. L' importo a base di gara è di euro 138.000 e la soglia valoriale di euro 46.000 è da considerarsi su base annua. 4.Si comunica che è da considerare un refuso l'art. 9 del disciplinare. 5. Per mero errore informatico del sistema sono stati generati in modalità "privata" i seguenti documenti di gara: - patto di integrità; - domanda di partecipazione; - Schema di offerta economica; Si comunica che, a seguito di controllo, gli stessi sono stati ripristinati con la modalità di visione "pubblica" e visionabili tra la documentazione di gara 6. Si precisa che l'importo da assolvere per l'imposta di bollo dovrà essere di Euro 40,00 in base alla fascia di contratto da Euro 40.000 a Euro 150.000 (importo stimato della concessione Euro 138,00), così come riportato all'art. 13.1 del disciplinare e così come previsto dalle disposizioni contenute nella Tabella A) dell'allegato 1.4 del Nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.lgs. 36/2023) in vigore dal 01.07.2023. 7. il contributo ANAC non è dovuto. Considerare l'art. 13.1 comma 15 un refuso. 8. In merito ai requisiti si considerino sia quelli dell'art 7.0 del disciplinare nonché quelli dell'art. 18 del capitolato, precisando che coloro che sono iscritti nella categoria 5 non debbono presentare l'iscrizione per la categoria 4. 9. Si fa presente che nel Capo VII del disciplinare di gara è stato rilevato un refuso nella pagina 29 e nello specifico nella parte relativa all'attribuzione dei coefficienti secondo i parametri di cui alle lettere a) b) c). Si chiede pertanto di non prendere in considerazione la lettera b) la quale recita: "Con il riferimento al sottoelemento A4 verrà verrà dato il maggiore coefficiente al concorrente che garantisca la maggiore sicurezza del personale impiegato, e coefficienti via via inferiori ai concorrenti che assicurino misure per la sicurezza meno idonee."